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文章日期：2022-12-21
文章來源：天下雜誌
文/職安署：整合傳播部企劃製作
從工作者的角度出發，重新思考永續的意義
過去由於以經濟發展為主，對於職業安全衛生要求較低，重點範圍只鎖定在立即的風險，例如：火災、爆炸、意外事故等；隨著時代演進，包括職場暴力、過勞預防與身心健康議題，逐漸納入職業健康安全範圍中。
然而，多數勞工並不清楚自己職場存在哪些風險，甚至不認為自己的職場有風險。鄒子廉指出，大部分民眾認為，生活中搭飛機的風險最高，但就統計數據來看，其實勞工的職業風險比搭飛機高多了。
鄒子廉認為，在職業安全衛生上，勞工應該要有知悉風險的權利，接著勞工需要有知悉風險與如何預防的意識，最後則是積極參與安全衛生管理。國際勞工組織日前公布了一項數據，如果公司促使勞工積極參與安全衛生管理，可以降低六十四％工傷事故。這也說明了一件事：人才是永續指標的核心，企業追求永續過程中，一定要把勞工的健康安全放在第一位，才能達到企業永續發展的目標。
取經歐洲，反思台灣職安環境
在職業安全衛生上，職安署密切與國際合作夥伴交流。二○二一年與歐盟首次就職業安全衛生議題共同辦理合作平台會議，職安署與歐盟職業安全衛生局(EU-OSHA)進行雙邊交流。透過這些交流，可以發現到歐洲在人權、勞權、休假都很進步，像是歐洲對於致癌化學品、有毒重金屬的管理很嚴格，因此焊錫不能含鉛和鎘；以及德國日前積極推動離線權，也就是下班後無故不可以跟員工聯繫等，都展現了歐洲是職業安全衛生相對進步的區域。
鄒子廉指出，這幾年來台灣積極推動離岸風電，而台灣過去沒有離岸風電的經驗，因此透過與英國、丹麥、比利時合作，吸取他們的技術與經驗外，更重要的是學習他們安全衛生的標準。
以鼓勵與揭露為主、法規為輔，鼓勵企業建立勞動力的領先指標
鄒子廉認為，企業要追求永續發展，應該要從兩方面下手，第一是重視員工的健康與安全。第二則是跟職業安全衛生績優廠商進行採購。舉例來說，為什麼台灣綠電都被台積電收購？因為這不僅是企業社會責任，也是採購廠商評估的指標，這時候企業自然會朝這個方向發展。
職安署秉持這個原則，將進行中長期計畫，鎖定全國上市上櫃前五百大企業，引領及協助這些企業，帶動其產業鏈建立安全衛生管理系統，並且納入主動領先指標，鼓勵這些企業採購時，優先選擇職場健康安全永續企業。除此之外，職安署也建立了「職安衛卓越網」與「重大職災公開網」，揭露表現優良與不佳的企業或工廠，讓民眾知悉相關資訊。
在法規的制定上，從二○二二年五月一日開始實施《勞工職業災害保險及保護法》，在法規中明列將各別投保單位「辦理職業安全衛生情形」納入職業災害保險費率計算。對於職災發生率較高的事業單位徵收較多的保費，對於職災發生率較低的事業單位徵收較少的保費，激勵雇主重視安全衛生設施及管理的改進，達到減少職業災害的目的。
鄒子廉呼籲企業管理者，在企業永續指標中，一定要把工作者健康與安全納入考量。在執行職業健康與安全初期的確需要增加相關預算，但這些錢不會白花，而是很好的投資。當勞工理解相關風險，就能積極配合企業管理措施，有效規避風險；增加勞工健康安全保障與福祉，能有效提昇勞工出勤率與工作效率，最後都會幫助企業永續經營，這就是為什麼職安署持續強調：企業積極建立預防職業風險的領先指標，並於永續報告書中主動揭露，才能長遠布局以鞏固企業永續經營績效，迎合永續金融投資與人力資本主力潮流。
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