從《明揚科技》大火，到2023.12.01 新聞：政院拍板通過《工輔法》、《消防法》修法　最重罰1000萬、坐牢7年，是好的解方嗎？

筆者近日正巧授課分享相關議題，想從化學品管理的源頭「危害物及有害物通識計畫」來分享及討論。

首先必須說明我不反對「法家學派」思想，韓非子繼承荀子「性惡」思想，主張「威勢可以禁暴，德厚不足以止亂」，但卻發自內心，覺得少了一些源頭的管理，法家《刑不上大夫，禮不下庶民》的思維下，我完全不認同，反而我們應該認真思考一下，《刑不上大夫》，我們職安人員，其實應該讓公司主管知道什麼？《禮不下庶民》，我們職安人員，應該教員工什麼？

反觀，墨家學派的代表墨子，提出立論要有「本」（根據）、「原」（證明）、「用」（實用），補足了我心中的空缺；墨者多來自社會下層，以「興天下之利，除天下之害」為教育目的，這正是我們職安從業人員的精神；

危害性化學品標示及通識規則 No.17

雇主為防止勞工未確實知悉危害性化學品之危害資訊，致引起之職業災害，應採取下列必要措施：

一、依實際狀況訂定危害通識計畫，適時檢討更新，並依計畫確實執行，其執行紀錄保存三年。
二、製作危害性化學品清單，其內容、格式參照附表五。
三、將危害性化學品之安全資料表置於工作場所易取得之處。
四、使勞工接受製造、處置或使用危害性化學品之教育訓練，其課程內容及時數依職業安全衛生教育訓練規則之規定辦理。
五、其他使勞工確實知悉危害性化學品資訊之必要措施。

前項第一款危害通識計畫，應含危害性化學品清單、安全資料表、標示、危害通識教育訓練等必要項目之擬訂、執行、紀錄及修正措施。

我上網查了「危害通識計畫」關鍵字，畫面出現的是各公司執行危害通識的組織、程序書；法規及我們受過專業訓練的PDCA流程及檢討、稽核、訓練、應變等，能確認我們計畫有效性的工作或任務在哪呢？

我們做完了作業環境監測、CCB，更新完SDS，可以降低工作人員的暴露危害；製作H-Card提供完整及時化學品資訊給消防隊；我們就不會發生敬鵬大火、明揚大火的傷亡嗎？

從「職業安全衛生教育訓練規則」把職業安全衛生管理員教材中，刪除了「緊急應變教育訓練」這堂課，我覺得這是我們疏忽的問題。

依據法規，完整的危害通識計畫，應含：

A.年度化學品管理工作計畫(P)，包括：
a.危害性化學品清單建置及更新
b.安全資料表確認及更新標示
c.危害通識教育訓練
B.依計畫展開工作(D)，
C.工作檢討(C)
D.計畫修正

實務上，完整的危害通識計畫，我認為可以做更多，應包括：

A.年度化學品管理工作計畫(P)，包括：
a.資料更新：危害性化學品清單、安全資料表、標示、H-Card建置
b.化學品管理及監測：作業環境監測、CCB、定量、半定量容許濃度推估
c.訓練&演練：危害通識教育訓練、化學品洩漏異常事件演練
d.裝備器材檢點：個人防護器材、急救器材、沖身洗眼器
e.檢討：巡檢、稽核
f.修正：程序書、年度工作計畫、危害鑑別風險評估表

如果 如果我確實完成了法規要求的工作，卻疏忽了實務上我們應該重視的：

1.Emergency Watch:災害發生前的規劃及整備
2.Emergency Response:災害發生初期的緊急應變
3.Crisis Management:災害失控（外部消防單位接受指揮）階段，危機處理工作
4.Business Recovery:公司災害復原及重建對策

上述這些重要及關鍵流程，一直是我努力籌劃及推動的工作；我認為我們做的還不夠，至少，至少危害通識計畫，可以真正透過PDCA的模式，逐步建立及強化公司的化學品管理；同時，我也努力及期待，可以透過公司現有的化學品管理系統，累積足夠資料及能量，「一鍵產出完整及實用的危害通識計畫」，能達到，我心中墨家「兼愛、非攻」的夢想。